Con el objetivo de garantizar que las y los trabajadores reciban una pensión competitiva con base en los estándares internacionales, la Cámara de Diputados, aprobó, con el voto a favor del PAN, las leyes del Seguro Social, y de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Durante los posicionamientos, el diputado Rigoberto Mares Aguilar, coincidió en que este dictamen es una gran oportunidad para apoyar a la clase trabajadora, sin embargo, aclaró que no se pueden dejar de considerar la necesidad de incluir un esquema de estímulos fiscales para que las aportaciones patronales puedan deducirse logrando con ello apoyar al sector productivo.
“Las pensiones deben verse como un tema que va de la mano con el empleo, no olvidemos que nuestro país tiene altos índices de informalidad laboral los cuales se están incrementando como efecto de la pandemia y si esta reforma pretende avanzar en el otorgamiento de una pensión digna para las y los mexicanos, es necesario complementarla con otras propuestas encaminadas a la recuperación de los empleos que se han perdido y de las micro, pequeñas y medianas empresas que han cerrado en esta pandemia”, afirmó Mares Aguilar en tribuna.
Agregó que lo que no ve factible Acción Nacional en el dictamen, es que la reforma establece un monto máximo a las comisiones que cobran las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores), aplicando el promedio aritmético de las comisiones cobradas en Estados Unidos, Colombia y Chile.
Diversas opiniones coinciden en que esta medida ocasionará distorsiones en el mercado y alteraciones en la libre competencia al establecer un control sujeto a condiciones ajenas a la realidad mexicana que va en contra de la constitución y de la misma ley federal de competencia económica, explicó el legislador panista.
“Nos queda claro que las comisiones que cobran las Afores han sido históricamente elevadas y aunque han bajado a la mitad, lo deben hacer aún más de forma gradual ya que representan una carga que afecta el ahorro de los trabajadores”, afirmó.
Sin embargo, dijo, “consideramos que el método que se plantea en esta reforma no es el correcto, pues la disminución de las comisiones debería realizarse mediante el fortalecimiento de una verdadera competencia entre las Afores y con alternativas de carácter regulatorio, no a través de un control de precios que toma como referencia las comisiones de otros países”.
Por su parte, la diputada Patricia Terrazas Baca, al fundamentar el dictamen, expresó que el propósito es mejorar la calidad de vida de todos los trabajadores, sujetos al régimen pensionario de Ley del Seguro Social, mediante el aumento de las pensiones, incremento del porcentaje de trabajadores que perciban una pensión garantizada y un entorno más eficiente y competitivo en la administración del ahorro de los trabajadores.
Explicó que se proponen diversas acciones que permitan recuperar la esencia de un sistema de pensiones, consistentes en disminuir el umbral de semanas de cotización, aumentar las aportaciones para el retiro, y ampliar la cobertura de los beneficios y mejorarlos.
La también Presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, mencionó que se reduce el número de semanas de cotización que se requieren para gozar de las prestaciones de los seguros de cesantía en edad avanzada y vejez, de mil 250 a mil; la disminución se refleja en la modificación que se propone en los artículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social.
La disminución será paulatina e iniciará a la entrada en vigor del presente decreto, con un requisito de 750 semanas de cotización para obtener esos derechos. El número necesario de semanas de cotización se irá incrementando gradualmente hasta alcanzar un total de mil semanas en el año 2031. Se incrementa, a partir de 2023, la aportación total a la cuenta individual de los trabajadores, de 6.5 por ciento más cuota social, al 15 por ciento, incluyendo ya la cuota.
“Con la propuesta, la aportación que realizan los trabajadores se mantiene en sus términos, la aportación patronal se eleva de 5.15 a 13.87 por ciento, y la aportación del Estado modifica su composición para beneficiar sólo a los trabajadores de menores ingresos, sin incrementar su monto total. Tales cambios se incorporan en el artículo 168; de él derivan ajustes a los artículos 139, 159, 165 y 18 de la Ley del Seguro Social”, concluyó en tribuna.
Por su parte, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, reclamó la postura del grupo mayoritario que “ha venido a hablar aquí de la necesidad de que desaparezcan los seguros de separación individual. Fíjense del tamaño que es la incongruencia. 21 años como legislador (en referencia a un diputado federal de Morena) en los cuales en seis ocasiones ha cobrado ese seguro”.
El documento fue avalado con 441 votos a favor, 13 en contra y 6 abstenciones, que deriva de una iniciativa del Ejecutivo Federal y fue turnado a la Cámara de Senadores para seguir su proceso legislativo.